3月17日，在第十九届全国种子信息交流与产品交易会上，首届以“金融赋能、企业扶优、种业振兴”为主题的种业投资说明会成功举办。本次种业投资说明会暨种业金融论坛由农业农村部种业管理司、计划财务司、渔业渔政管理局和全国农业技术推广服务中心指导，现代种业发展基金和中国人民财产保险股份有限公司联合主办。会议旨在支持种业企业兼并重组和科技创新，引导社会资本追随国家种业布局，促进种业与金融的精准高效对接。

“种业振兴行动已取得良好开局。2023年是种业振兴‘三年打基础’的最后一年，要高质量完成三年打基础的阶段性任务。”农业农村部种业管理司二级巡视员谢焱表示，两年来，各地各有关部门认真贯彻落实中央种业振兴行动方案，在各有关方面及社会各界的大力支持下，全面启动组织资源保护利用、创新攻关、企业扶优、激励提升和市场净化五大行动，扎实推进基础性、开放性、长远性工作，取得了阶段性成效，种业振兴取得良好开局。

农业农村部种业管理司二级巡视员谢焱

会上，谢焱公布了下一步的工作计划，在种业振兴“三年打基础”的第三年，还需要重点做好以下五个方面：一是以种质资源普查鉴定为抓手，打牢资源保护利用基础。二是以培育推广突破性品种为目标，持续推进育种创新攻关。三是以国家种业企业阵型为骨干，精准推进企业扶优。四是以国家级种业基地建设为重点，夯实种源供应基础。五是以强化知识产权保护为导向，加大种业市场净化力度。

“现代种业是科技密集型、资本密集型产业，金融服务在现代种业发展中的作用至关重要。要通过支持国家种业阵型企业发展，种业基地建设，种业创新攻关来充分发挥金融服务对种业的支撑作用。”谢焱强调。农业农村部计划财务司副司长王衍表示，种业是资本密集型产业，对金融需求较大，在农业中，种业行业是最适合金融资本去投资发力的领域。

农业农村部计划财务司副司长王衍

当前，国家对于种业振兴提供了多方面的支持，在基础研究、科研攻关、政策支撑、企业扶优、品种推广等方面不断发力，目前每年投资总额在80亿元左右。但随着种业振兴的发展，仅凭政府的投资仍不能满足种业发展的的需求，种业的投融资需要更多的社会资本投入。“我们希望政府和社会的金融资本联动，共同发力去支持种业发展。”王衍说道。在投资对象上，王衍也给出了建议，在资金有限的情况下，应集中发力投资阵型企业，扶优扶强。

谢焱也发出呼吁，希望越来越多有眼光、有情怀、有实力的金融机构参与到支持种业振兴的大潮中，未来共享中国种业发展。

王衍指出，种业行业对流动资金的需求很大。“种业企业在收储种子的过程中，需要大量流动资金的支持。”王衍介绍，“这部分种子是很有价值的，完全可以以仓单的方式去质押，从而获得流动资金的增长。”同时，种业研发是一个长期的过程，需要中长期的信贷支持和一定的风险投资。

近两年，中国种子协会与现代种业发展基金对种子企业进行了三次调研，调研结果显示，种业行业内普遍存在着贷款需求。目前，80%的企业进行了银行贷款，7.5%的企业有民间借贷；项目投资占5.6%，社会资本4.65%，基金占2.3%；这些贷款有40%用于售后，36%用于流动资金，10%用于品种研发。这表明，在种业企业融资中，国有商业银行贷款的比重较大，股权融资主要是社会资本和基金支持，在股权融资方面，企业的需求较为强烈。“但目前种业贷款难和贷款贵的问题仍普遍存在，股权融资存在着条件高和回报期望的现象。”中国种子协会副会长马淑萍说道。

中国种子协会副会长马淑萍

调研结果还表明，种业对于保险的需求较大，而当前种业保险的品种少。2022年，种子保险纳入了增长主粮的保险，全成本保险和种植收入保险列入其中，种子保险的保费显著提高，对农户和企业都是利好。“种业对保险的需求还涉及其他多方面，如天气指数保险、品种保险、设施保险、人身保险等。”马淑萍强调，“特别是品种保险，入市品种虽然已经经过认定，但入市前进行的试验不一定可以将其所有的缺陷鉴定出来，到了市场上，一旦出现了问题怎么办？所以对于品种权人、品种选育者有这方面的保险需求。”

结合对种子企业的调查结果，针对我国种业企业融资需求现状问题，马淑萍提出了三点建议，指明了金融赋能种业的发力方向。

一是增加信贷产品。“种子是粮食之母，粮食安全，种业更要安全。”马淑萍表示，可以设立政策性的种子收储的专项贷款，像粮棉油收购贷款一样享受优惠的利率，还要建立种业的信用贷款，并设立品种权质押贷款，通过知识产权来贷款来解决融资难的问题。

二是扩大保险的范围。一方面从作物种类范围上扩大，一方面要完善保险的链条，品种环节、设施环节，包括推广环节都需要这种保险产品。同时，要畅通保险理赔的通道，当前异地生产在理赔的过程中，还存在着一些障碍。

三是加强培训服务。中国种子协会愿意会同金融机构，对种子企业开展相应的培训，提高种子企业金融方面的素质。

“种业是国家基础性战略性的核心产业，中国的种业要想做大，离不开资本的助力；中国种业要想做强，科技是第一生产力。中国种子协会愿和金融机构联手，为中国种业做大做强，为种业振兴做出应有的贡献。”马淑萍说道。