业内人士表示，先在部分县市推广转基因作物，是为了更稳妥地观察转基因作物的表现，看农民的实际种植情况如何。

业内人士透露，2021年政府确定转基因试点200亩，2022年是10万亩。今年大幅增加到390万亩，最终推广面积约400万亩左右。

“去年推广效果非常好，我们在内蒙古兴安盟推广的2万亩农户零投诉，产量好卖价高，农户都在打听玉米种子哪里可以买，该地区连续扩大播种面积。”上述业内人士表示。

据了解，去年推广的转基因技术来自大北农和杭州瑞丰，另外还有少量来自先正达，今年增加了中国农大，不过从推广面积上看，大北农和杭州瑞丰占绝对优势，其中大北农今年推广220万亩，杭州瑞丰推广160万亩。大北农占比56%，杭州瑞丰则占比40%。

大北农和杭州瑞丰两家公司有先发优势，获得转基因安全证书的时间比较早。两家公司在去年推广中产业也获得比较好的表现，比较容易获得种子公司和农户的认可。

据了解，今年政府推出试点比较晚，转基因种子1月份才完成包装，比普通种子晚3个月，为了推广，东北某地方政府还给了农户每亩40元补贴。今年政府规定试点后，企业自由竞争。

今年转基因种子价格政府控制比较明显，没有体现市场化价值，有地方政府规定要比常规品种便宜，大多数规定种子公司即使价格比常规种子贵，也要以其他方式返利给农户。但另一方面，地方政府对于推广转基因很积极，主要是农户可以增收。

据了解，批准的18个品种是传统育种公司的产品，加上转基因公司的性状，这些传统种子公司可以和拿到安全证书的基因技术公司展开合作。

口粮作物目前还不允许使用转基因技术。目前，最有商业价值、可以允许推广的是玉米和大豆。其中，玉米是商业价值比较高的品种，国内最好的种业公司基本上都和玉米有关。目前国内最大的大豆种子公司，年销售额也只有1亿多元。

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田支持玉米和大豆转基因推广，他表示，玉米用于工业加工和饲料，大豆油不含转基因成分，豆粕作为饲料使用，而水稻和小麦要更慎重，特别是水稻，是人体直接食用。

这轮对玉米大豆转基因商业化推广的期待，是从2019年12月30日开始，农业农村部公布的一份名单——“拟批准颁发农业转基因生物安全证书的192个植物品种目录”。真正引起众人关注的是排在最后的三个：两个抗虫玉米品种和一个抗除草剂大豆品种，它们均来自国内种业研发机构。

农业农村部颁发的这三个安全证书中，重要的是玉米，大北农的DBN9936抗虫耐除草剂玉米、杭州瑞丰和浙大的“双抗12-5”玉米，上海交大的SHZD32-01抗除草剂大豆在重要性上比较一般。

安全评价之后是品种审定，之后才可以获得商业化种植，不管中外种子企业，品种审定是非常关键的一个环节，没有获得品种审定就无法进入市场。

据了解，转基因玉米制种方面，去年大北农和杭州瑞丰制种面积6.7万亩，今年7万多亩，大北农占整个转基因制种面积一半。今年转基因玉米制种并没有大幅增长，是因为去年制种的转基因玉米种子库存量够种植1000多万亩，种子公司需要谨慎以待。今年制种加上去年库存，可以满足明年转基因推广面积3000万亩左右。

大北农是我国转基因领域的领军企业，坚持十多年在转基因领域进行投资，一直在做技术储备。

从目前颁发的性状产品来看，全国转基因玉米安全证书11个，大北农有4个。此前公司在接待机构投资者调研时表示，随着转基因种子商业化推进，种子市场竞争格局将趋向于具有创新优势和产业优势的优秀企业之间的竞争。大北农与国内130多家种业企业进行合作，培育了200多个生物新品种，覆盖面积为2亿多亩。

大北农的优势是自己有种子公司，在商业化推广上有一定经验，该公司有比较强大的商业团队，近半年已经在和传统育种公司进行商务洽谈合作，一旦进行规模化推广，将会取得先发优势。

另外，大北农转基因技术和孟山都风格相近，孟山都路线比较成熟，已经过市场多年种植验证，出现问题的概率比较低，容易被种植户接受。

另外一个是杭州瑞丰，创始人沈志成是浙江大学“双抗12-5玉米”研发团队负责人，其玉米转基因研究国内领先。沈志成在美国期间在先正达从事转基因工作，经历过专业训练，做抗虫玉米研制。

浙江大学独立发掘的“瑞丰125”转基因玉米携带Bt杀虫基因，能够表达一种高效的杀虫蛋白杀死玉米螟、棉铃虫等鳞翅目昆虫。其中，玉米螟防治效果达96%。

杭州瑞丰拥有技术优势，不过在商业化推广上团队还需要扩充。

去年1月份，杭州瑞丰完成新一轮融资，投前估值为20.35亿元，隆平高科以6297.6万元受让诚通中信农业结构调整投资基金持有的4.1%的股权，持股比例由22.97%变更至23.20%；中央企业乡村产业投资基金股份有限公司等通过增资战略投资杭州瑞丰，央企基金合计持股比例达到20%。

沈志成当时向证券时报·e公司记者表示，这一次融资4亿元，目的是为了扩大研究规模，为产业化做准备，产业化需要一定的资金储备，公司预计这部分资金可以支撑5年时间，预计5年内就能实现盈利。

隆平高科以杭州瑞丰、隆平生物形成“双驾马车”协同推进玉米转基因性状开发，在玉米转基因制度建设、育种体系、生产管理等方面构建体系化的产业能力，做好商业化开发准备。

先正达是另一个主要市场玩家，中国中化2016年斥资440亿美元收购先正达，先正达有丰富的技术储备。先正达集团披露的招股书显示，公司拟申请公开发行不超过27.86亿股股票，募资650亿元。

业内人士表示，转基因玉米种植量很大，不过没有被公开，这也是农业农村部放开的原因之一。他估计，辽宁中部、吉林中西部、黑龙江个别地区转基因玉米已经大面积存在。

民间自发推广，是因为转基因可以抗玉米螟，玉米螟钻到玉米茎秆，还可以钻到果穗，用农药一亩地需要50元~60元，使用转基因成本很低，而且防治效果更好。

东北地区推广的主要转基因技术是孟810，是孟山都的技术，以抗虫为主，没有抗草性状，提供这些技术的难度并不大。

“一旦放开转基因，转基因种子很快就能占领市场，主要是因为转基因玉米抗虫和抗药的特性，可以节省大量劳力。”业内人士表示，种子行业将转基因的某个技术表现称为“性状”，目前转基因还有其他十多个性状。在中国因为杂草不多，抗虫更为重要。

而那些本不愿意用转基因的农户，也可能会被迫使用转基因，特别是散耕地块更为明显，一旦有人使用抗虫种子，害虫不喜欢吃这些农作物，就会转移到没使用抗虫转基因种子的农田里。

获得抗虫能力之后，由于植株长势比较好，自身能力增强，对其他病虫害的抵抗能力也会提高。黑龙江有5%~6%的单产提高，吉林和辽宁可以提高10%。

转基因的优势除了产量，主要在耕作方面，大面积耕作需要考虑人工成本和操作简便性，节省人工效应会很明显。

在东北，转基因种子刚开始非法推广时和非转基因种子价格差别很大，普通种子一亩地需要40元，转基因可以卖到80元~100元。

经过专业测算，在东北、华北、西南，转基因给农民带来的增收平均一亩地大于200元，“在这种情况下，按照10%~15%收益分享，种子提供方收20元~30元是很合理的。”有资深业内人士表示，“收费在10%~15%之间并不高，是非常合理的数字，在国外收费高的有30%~35%，低的有15%~20%，而且海外公司产业链很短。中国产业链则很长，这些收费是由性状公司、传统育种公司、经销商和零售商共同收取。”

现在市场上非法种子加收10元每亩的转基因费用，但是非法种子公司没有研发投入，而且有违法风险，不能以此来要求正规公司的收费标准。

国内转基因公司在这个领域投入已经10多年，一直处于投入期，如今才开始有销售收入，如果收不到钱以后就没有人愿意继续投入。

还有一个摆在面前需要解决的问题是，转基因公司和传统育种公司利益如何分配，转基因公司想要扩大种植面积扩大影响，需要借助传统育种公司，传统育种公司也需要优秀性状扩大影响力，双方需要密切合作，这是商业化推广的重要一环。

有业内人士表示，生物技术需要长期研发投入，种子公司相当于搭了顺风车。得益于转基因技术可以多赚钱，种子公司付出的成本很低，就是把性状导入到种子中去，属于净收益方，没有额外的成本和风险，成本和风险都是由转基因公司承担，所以在产业链分享利益的时候，转基因公司应该占大头。

据了解，目前大北农计划每亩收取8元转基因技术费用，杭州瑞丰计划收取5元~6元。“要等种子公司收到钱后，我们才会收。”业内人士表示。

有券商分析，目前我国玉米种植面积约6.5亿亩，若以美国当前90%左右的渗透率假设，从产业链分工来看，性状公司（转基因公司）获利幅度取决于单亩收费水平，预计在转基因商业化初期可获得收益的40%左右（8元~10元/亩），性状授权市场规模可达59亿元左右。

另外，传统种子公司负责制种及推广，按照当前常规玉米种子出厂价约30元/亩测算，我国的转基因玉米种子出厂价格将大致位于36元~50元/亩区间内，转基因玉米种子市场规模有望达280.8亿元。

天风证券表示，转基因玉米种子终端市场空间有望达600亿元，利润空间有望达108亿元。不过某转基因公司龙头负责人表示，市场可能不会这么乐观，未来可能需要好几年才能推广开来，中国市场对知识产权的保护并不健全，能不能把钱收上来是个未知数。

种子公司分散，转基因公司寻求合作的难度会加大，即使合作了，也难以保证能把自己那份利益收回来，种子公司很可能瞒报少报。

另外，现在市场上流通的孟810性状已经足够优秀，农民使用种子判断的标准很简单，是否能够增收，这些新获批的性状需要打一场硬仗。

上述转基因公司负责人认为，种子行业基层执法团队在执法方面比较松懈，这种工作风格不大可能保护知识产权，未来盗窃知识产权的情况还会比较多。

种子行业有一个情况比较特殊，假冒并不伪劣，盗窃别人的劳动成果后，提供的产品质量并不差，主要是和行业特性有关，其他行业假冒产品质量一般都不好，但是种子行业基本上和正品相当，盗版工艺比较简单，门槛不高。研发环节投入多年，成果很难得到保护。

此外种植领域也在发生很多变化，种植户话语权在提高，传统种业公司都是要求预付款，要求现款现货，但是现在流行赊销，等到种子收获再看表现付款，游戏规则在改变，提高了种子公司的风险。