重磅！省储备粮公司挂牌成立

储备制度是粮食调控的重要手段，对保障国家粮食安全有着举足轻重的作用。5月31日，江苏省召开夏粮收购暨粮食储备体制机制改革推进视频会议，江苏省储备粮管理有限公司挂牌成立，实现“公司＋直属库”管理模式。

我国粮食储备制度历史悠久，最早出现在2000多年前。随着时间推进，政治体制和国内外形势的转变，我国粮食储备制度不断发展和完善。新中国成立后，从最初备荒的“甲字粮”、备战用的“ 506 粮”，到如今中央储备和地方储备协同运作的粮食储备体系，在稳市、救灾、恤民方面发挥了重要作用。

当前，我国粮食综合生产能力稳步提高，粮食安全保障能力不断提升。但是，我国粮食储备主体单一，以政府储备为主，粮食企业储备规模较小，难以适应粮食流通市场化改革的需要，亟须通过深化改革，创新完善粮食储备管理体制机制。

2019年5月，中央深改委第八次会议上审议通过《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》，对我国粮食储备管理作出全面部署，勾勒了全新的粮食储备安全制度框架。

《意见》指出要改革完善粮食储备管理体制，健全粮食储备运行机制，强化内控管理和外部监督，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。

2021年年底，国家粮食和物资储备局发表《党领导百年粮食改革发展的历史经验与重要启示》，指出要以史为鉴，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系，坚决扛稳管好“大国储备”和“天下粮仓”的政治责任，在更高层次上保障国家粮食安全。

文章指出，要改革完善粮食储备管理体制，促进政府储备、政策性库存、企业商品库存和城乡居民储粮等多元发展，推动形成功能互补、协同高效的多元承储体系，增强全社会抵御粮食安全风险能力。健全储备运行机制，强化中央储备和地方储备协同运作，促进两级储备在库存品种结构、吞吐轮换机制等方面的协同互补，有效发挥中央储备粮“压舱石”和地方储备粮“第一道防线”的重要作用。强化储备内控管理和外部监督，确保储备数量真实、质量良好，急需时调得动、用得上，发挥重要的调控作用。

组建省储备粮公司是落实国家粮食安全战略，深化粮食储备体制机制改革，有益于推动省级政府储备粮集中统一、安全高效管理，更好发挥省级政府储备粮服务宏观调控、调节稳定市场、应对突发事件等方面的重要作用，提高区域粮食安全保障水平。

我国13个粮食主产区，除了东北三省，北方还有河南、山东、河北、内蒙古等省份，南方则有安徽、江苏、四川、湖南、湖北、江西等六省。

江苏作为粮食生产和流通大省，我国13个粮食主产区之一。2021年江苏粮食总产达749.2亿斤，连续5年创历史新高，连续8年保持在700亿斤以上，足以养活全国约1.07亿人，为保障国家粮食安全作出重要贡献。

据了解，省储备粮公司定位为公益类国有全资企业，具体负责省级政府储备粮的运营管理，落实粮油购销调存等调控任务，纳入省粮食集团管控体系，接受省国资委的国资监管，接受省粮食和物资储备局行业管理、业务指导及政策执行情况的监督检查、年度考评。

组建省储备粮公司，通过实现储备运营管理由多个主体向单一主体转变，承储库点由储备业务和经营业务不分向专司储备业务转变，储备轮换由多个库点分散轮换向储备粮公司单一主体统筹轮换转变，储备安全监管由分散式向多层次立体式监管转变，最终达到“专企管理、专库储存、专人保管、专账核算”的改革目标。