来源：互联网时间：2021-12-29
12月23日，国家发改委经济贸易司和财政部经济建设司委托国信招标股份有限公司发布了《2022年度夏管肥临时储备项目招标公告》，招标品种限定为尿素、二铵和三元复合肥；入储时间截止到2022年2月28日；承储时间为3月1日到5月31日；承储区域覆盖全国24个主要农业省份；具体招标数量没有公布，但21个省份的单个标的量为5万吨，3个省份的单个标的量为2万吨；中标顺序以单质肥优先；政府对中标企业给予贴息；如遇宏观调控需要，政府有权提前动用夏管肥。 该《公告》进一步体现了国家对化肥保供稳价的重视，特别是在为保障国内化肥供应稳定、价格合理，相关部门多次出台相关调控政策，印发《关于建立化肥生产协调保障工作专班稳定今后一段时期化肥供应的通知》、发布化肥开始执行“商检”转“法检”的政策以及优先保证化肥的煤电气政策，所以说，增加夏管肥临时储备，这一套政策“组合拳”无疑体现了国家下大力保证化肥供应的决心。
化肥企业有话说 联合惠农农资(北京)有限公司副总经理 张学农： 夏管肥临时储备项目招标政策，对国内尿素市场而言是一大利好，可以提振尿素市场行情，在需求方面对尿素市场有一定支撑，一定程度上对尿素市场价格起到稳定作用。同时，在国家政策鼓励下，有助于承储企业积极入市，特别是没有参与到国家商业储备的企业，又多了一次夏管肥临时储备的机会。对企业而言，本次夏管肥临时储备没有强制性要求，企业可以根据各自情况灵活投标。 国内某化肥贸易公司尿素产品相关负责人： 该政策的初衷是为了保供稳价。2021年以来，保供稳价成为了肥料市场的主基调，从后市方面来看，在出口仍旧受限的情况下，2022年6月夏管肥入市之后，国内尿素市场货源相对宽松，如果日产保持在14万吨的情况下，也就是说2022年春季、夏季的尿素市场将处于一个理性、平稳的行情，波动范围也属于市场正常调节，对稳定国内尿素市场而言是一大利好。 西南某化肥贸易公司负责人： 夏管肥临时储备项目招标政策对尿素市场而言是一项利好政策，从需求面上来说，一定程度上可以刺激市场拿货需求，稳定尿素市场价格。从后市来看，如果出口市场仍旧受到抑制，2022年一、二季度尿素将处于相对平稳态势，受下游市场拿货情况影响，市场将有适当波动。 对“临储”也有担忧 据《中国农资》记者了解，目前业内对这一政策也存在一定的担忧，政策要求入储时间截止到2022年2月28日，承储时间为3月1日到5月31日。从时间节点上来看，可能有部分企业参与度相对较低。主要原因是：传统意义上，每年6月以后，东北地区对尿素还有一定的需求，华南、华北等地区对尿素需求量逐渐减弱；再加上预计2022年环保政策趋严，尿素的下游需求企业例如胶板厂、三聚氰胺等工厂开工率将会有所下降，尿素的工业面需求有所萎缩，但尿素生产不列入高危行业，也就是说2022年尿素的开工仍旧相对宽松，一定程度上业内担心2022年6月以后国内尿素市场将会呈现出供过于求的局面，价格势必出现滑落，而承储时间在一季度，在目前抑制出口的政策下，预计一季度的价格整体以稳为主，受春耕备肥需求的刚性支撑影响，尿素价格下行空间有限，所以说夏管肥储备这一政策从时间节点上对参与的企业来说，企业主要担心尿素6月份入市后，价格或将低于承储时的价格，储备风险相对较高。 年终岁尾，国内尿素市场价格呈现区间震荡，短线按需成交，下游复合肥、板材厂家随用随采，开工负荷仍处于低位。后市方面，短期国内尿素市场整体以稳为主，局部地区复合肥企业以补货为主，支撑尿素价格小幅上涨，部分地区出厂价格上调30~60元/吨，下游贸易商采购积极性一般。2022年元月市场走势需关注参与“临储”企业情况及经销商备货进展。
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