时至7月，所有的肥料相互拉动着涨到了现在，作为“晴雨表”的尿素首当其冲，而同期对比液氨、氯化钾和磷酸二铵的价格上涨幅度来看，尿素却不是涨幅最大的产品。目前国内下游交易市场短暂陷入僵持阶段，在高价位的影响下，经销商们大多持续观望，谨慎与担忧并存。

河南省唐河县丰田农业生产资料有限公司陈建华表示，因为复合肥厂家还没有出台秋季政策，所以当地现在都没有开始储备秋季肥料。他说：“化肥价格比往年要高一些，大概等到8月份就开始储备秋季肥料，随行就市，规避风险。”山东省济南市供销合作社段店分社武云飞对记者说：“秋季小麦肥主要需求高磷复合肥和二铵，往年这个时候早就开始储备了，可是现在大家都不敢动。一是因为原料价格波动下，大多复合肥厂家还未出价；二是二铵产地企业主攻出口，对国内市场少量放量，局部地区既不报价也不收款。”重庆市万州区兴业农资有限公司陈联军则向记者反映：“按照往年的备货进度，这个时节正是秋季肥料出价的时候，而现在大多数厂家都没有报价，秋季肥交易明显推迟，可能是他们考虑到原材料涨了，产品报价还要再等一等。当地尿素出厂报价在2780元/吨，实际市场销售价在2750元/吨，价格倒挂的情况下，经销商鲜有出手补货。”

对于现在的市场情况，武云飞很担忧。他说：“今年秋季小麦用肥很关键，涉及到国家粮食安全问题。而现在国际供应紧张，因为中国很好地控制了疫情，所以其他国家都非常依赖中国的产品，且国际价格高于国内价格，出口行情非常好，喜忧参半的是，留给国内的货量就少了。”

去年以来，许多国家鼓励本国农民加大耕地面积，国际局部地区又因为疫情导致供应紧张，像埃及等国在今年上半年提高了肥料出口费用以便优先保证国内市场需求。供需失衡的刺激下，国际肥料的原料和产品都在走高。值得注意的是，前期国际尿素价格低于国内价格时，国内尿素企业并没有参与前一轮的印度招标，前段时间的上涨完全是国内自身因素所致。对此，陈联军告诉记者，肥料居高不下最重要的原因就是供应紧张和高价原料。他说：“今年不同于2008年，原料价格高支撑力足，后期价格应该不会大跳水，但是我们很焦虑，目前批发商和终端商渠道内库存都是空的，最大的危机是怕没有货源。”面对着终端市场的忧愁不已，上游化肥厂家也有委屈多多。6月份由于安全检查或环境方面的限制，多地区煤矿都在限产更加剧了煤炭供应的紧张；长江港硫磺颗粒自提参考价1600元/吨，无论是煤炭还是硫磺，皆是高位运行，原料高价导致企业生产成本刚性增加是客观事实。也正是因为考虑到了原材料市场因素，政策调控还算温和，并没有以损害化肥企业利益为代价的出台化肥出厂限价政策。

在煤炭等能源和原材料价格大幅上涨的情况下，如何兼顾生产者、经营者和广大农民的利益，把肥价控制在合理水平，是亟待解决的两难问题。5月份从国家调控大宗商品时就释放出了信号，调控会很快传导至化肥行业。果然后续有了一系列措施，6月份中旬三部门联合下发《关于切实加强化肥供应保障“三夏”生产的紧急通知》，只是多种原因导致市场反应一般。近日国家发改委和市场监管总局又派出了联合调研组，到河南和河北两省开展专题调研，又分明暗示了国家要有新的政策调控市场。

据了解，对比2008年我国一年的尿素产量只有2591万吨，今年我国的尿素产量大幅增加至5373万吨以上，已经是名副其实的尿素出口国，同时我国又是肥料消费大国。此前，国内农资行业持续低迷，根本原因是产能过剩，国家也对出口实施较为宽松的鼓励性政策，其目的是化解化肥尿素产能过剩的问题。从今年上半年的市场表现来看，市场供应紧平衡，而随着秋季市场的临近，市场供应明显偏紧，行业内希望政府调控的呼声会越来越多。

目前来看，其他调控措施也在一步步实施。在稳定原料方面，国家发改委相关负责人于6月26日表示，随着夏季水电、太阳能发电增长，以及煤炭产量和进口量增加，煤炭的供需矛盾将趋于缓解，预计7月煤价将进入下降通道。根据以往的调控手段，为了抑制过高的农资价格，国家除了出台稳价政策外，各个地区政府也会出台优先保证化肥供应稳价的措施。此外，坊间纷纷传闻临时加征出口关税，期望通过关税调控对尿素和二铵的国内供应量，但从目前的国内外行情来看，出口政策调控也要考虑多方因素。

综上，在满足国内需求的基础上，国内厂家可以成为“世界的化肥工厂”援助其他国家，但是当国内供应不足的时候，厂家优先国内秋季市场供应是首位，各生产企业要提前做好调整，重点关注后续的稳价政策。