来源：互联网时间：2018-04-17
3月8日，郑州市召开市委农村工作会议，会议深入学习贯彻党的十九大和中央、省委农村工作会议精神，以实施乡村振兴战略为载体，不断开创郑州市“三农”工作新局面，走好城乡统筹融合发展路子，为加快建设国家中心城市奠定更加坚实基础。会后，下发了《中共郑州市委 郑州市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》和《郑州市人民政府关于加快推进乡村振兴战略2018年实施方案》，全市计划实施一批重大项目540个，总投资3600亿元，2018年计划投资860亿元，努力向“农业强、农村美、农民富”目标迈进。4月8日-14日，在南京大学举办乡村振兴战略培训班，把乡村振兴各项工作落到实处。
实施乡村振兴战略要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，重点实施“六大工程”、深化“三项改革”。实施“六大工程”：一是全域乡村振兴规划引领工程。站位现代化国际化生态化国家中心城市建设，优化城乡发展空间和布局，科学编制全域乡村振兴战略规划，对全域乡村的空间形态、产业布局、生态保护、基础设施和公共服务进行全面系统的顶层设计，与新型城镇化建设协调统一，确保无缝衔接，有序推进。二是农村一二三产业融合发展提升工程。围绕做优都市生态农业，着力发展大加工、大食品、大物流、大旅游，推动农村一二三产业融合发展，让农业的富民功能、供给功能、生态功能、服务功能不断显现，让农业效益大幅提高、农民收入持续增加。到2020年，全市农产品加工总产值达到2500亿元，农产品市场交易额达到2600亿元，休闲农业实现营业收入45亿元。三是共享田园乡村建设工程。以“共享理念”为核心，围绕田园生产、田园生活、田园休闲等主题，探索乡村振兴共享田园发展新模式，通过共享菜园、共享果园、共享农庄、共享交通等新业态，建设一批融产业兴旺、文化创意、休闲旅游、养生度假、生态宜居于一体的田园综合体，到2020年，全市规划建成20个以上城乡融合共享田园综合体，30个以上郊野农业主题公园（游园）。四是农村文化现代化建设工程。要坚持以文化人，推动农村文化繁荣发展。加强农村思想道德建设，推进农村移风易俗，继承和创新优秀传统乡土文化，健全农村公共文化服务体系，推动形成乡风文明、家风良好、民风淳朴的社会风气。五是农村治理现代化提升工程。加强农村基层党组织建设，培养“红色头雁”，为乡村振兴奠定坚实的组织基础。创新农村基层治理，完善村民自治机制。强化农村基层法制建设，持续提升农村德治水平，让农村既充满活力、又和谐有序。六是农民生活富裕促进工程。着力加强和改善农村民生，加强农业基础设施和公共服务设施建设，促进基础设施和公共服务向农村延伸，让广大农民有更多幸福感、获得感。2018年,在各县(市)选取200个行政村开展村级公共服务试点。坚决打好精准脱贫攻坚战，拓宽农民增收渠道。
深化“三项改革”：一是深化农村土地制度改革。完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。鼓励田园综合体先行试点，通过集体产权制度改革，探索利用集体建设用地建设公共租赁住房新模式。二是推进农村集体产权制度改革。扎实做好农村集体产权清产核资、成员认定、资产量化和股权设置等工作，加快推进集体经营性资产股份合作制改革，推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民。发展壮大农村集体经济，2018年,支持100个村先期开展新型农村集体经济壮大试点。三是创新农业投融资机制改革。发挥政府引导、市场主体作用，市县两级财政每年出资30亿元，连续投入三年，建立百亿级都市生态农业产业基金，撬动社会资本300亿元左右用于都市农业、田园乡村和“一带一路”重点农业项目建设，为郑州都市农业建设和乡村振兴战略实施提供资金支持。加强农业保险支持力度，继续开展特色农业保险，探索开发蔬菜瓜果价格指数保险和收入保险等。
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