来源：时间：2019-01-07
随着我国农业的不断发展，使用农药也越来越多，农药是农业生产的重要资料，农药的使用关乎农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全。近年来，国家相继出台了《中华人民共和国农产品质量安全法》《农药管理条例》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等多部法律法规，建立了系列配套制度。其中，《农药管理条例》作为我国农业领域重要的行政法规，对规范农产品生产经营行为、促进和保护农业发展具有重要意义，为加强农药管理，保障农产品质量安全提供了坚实有力的法律依据。
《农药管理条例》第二十七条规定：“农药经营者应当建立销售台账，如实记录销售农药的名称、规格、数量、生产企业、购买人、销售日期等内容。销售台账应当保存2年以上。农药经营者应当向购买人询问病虫害发生情况并科学推荐农药，必要时应当实地查看病虫害发生情况，并正确说明农药的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项，不得误导购买人。”在实际生活中，大部分农民在购买农药时会根据农药经营者的推荐来购买和使用，但许多农药经营者存在缺乏基本农资常识，法律意识和责任意识较弱，存在向农民虚假宣传或推荐农药、农药台账建立不规范、进销货台账记录简单甚至不记录的现象。近年来，由于农药经营者对《农药管理条例》赋予的相关法定告知义务认识不足、告知不到位，农民因欠缺相关专业知识而滥用农药产生的危害结果越来越严重，由此引发的民事纠纷也越来越多。此类纠纷往往存在农作物大面积减产甚至绝收情况，涉及农户较多，处理不当容易引发群体性事件，影响社会稳定。
为预防此类纠纷的发生，进一步规范农药经营者的经营行为，督促农药经营者认真履行告知义务，保障农业生产安全，江苏省泗阳县人民法院结合相关案件的审理情况，及时向泗阳县农业委员会发出司法建议，为农业安全生产、农业增产和农民增收保驾护航。
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